
2026年新年伊始鑫创国际,不良转让业务迎来新的政策延续。
在2025年年底原定试点到期的背景下,不良转让试点业务现获监管批准延期至2026年12月31日,为期一年。与此同时,监管部门还明确提出开展业务自查与专项审计的要求。
多位参与不良转让业务的人士告诉《中国经营报》记者:“监管稳妥推进不良转让业务试点工作,更关注政策效果和潜在风险,试点业务政策延期也为行业提供了一个调整契机。”
规则完善鑫创国际
根据此前的政策,这是不良转让试点的第二次延期。个人不良贷款批量转让试点始于2021年1月,个人不良贷款转让与单户对公不良贷款转让同时启动,试点期限暂定至2022年12月31日;2022年年底,原银保监会办公厅发布《关于开展第二批不良贷款转让试点工作的通知》,将试点延期3年至2025年12月31日。
2025年12月29日,国家金融监督管理总局办公厅发布《关于延长不良贷款转让试点期限的通知》(金办便函〔2025〕1263号)(以下简称《转让试点延期通知》),在第二批试点基础上将期限暂延长一年至2026年12月31日。除延长试点期限外,还提出加强内控和审计监督的新要求,要求相关机构开展自查、自纠并限时完成专项审计。
按照此前规定不良转让试点期限截至2025年12月31日,金融机构在试点到期之前的压力下鑫创国际,“赶进度”加快处置不良资产。据银登中心网“不良贷款转让业务”数据,银行、消费金融公司在2025年12月共披露352条不良贷款转让业务公告,较11月增加151条,且个人不良贷款成为转让的主要类型,上亿级资产包频繁出现。
不良资产处置试点再获延期,将有助于金融机构缓解不良资产处置压力。此外,记者注意到,在此次政策明确试点延期之前,银行业信贷资产登记流转中心(以下简称“银登中心”)也不断完善不良转让业务的交易规则,帮助金融机构加速处置不良资产。如银登中心优化转让流程,将资产包的挂牌公告期由至少10个工作日缩短至5个工作日,大幅提升出让速度,减轻金融机构出包压力;2025年11月开始,个贷不良批转招标公告不再公示起拍价,只有AMC登录系统后才可见;自2026年1月1日起,银登中心继续对不良贷款转让业务暂免收取挂牌服务费,并对交易服务费给予8折优惠等。
理性参与
值得注意的是,《转让试点延期通知》中还强调了机构自查及专项审计的要求,重点关注尽职调查、估值定价、审批决策、个人不良贷款清收管理、对公不良贷款最终买受人、转让和收购机构资质条件责任认定和追究等方面内容。并明确指出,各试点机构于2026年5月31日前向本机构直接监管责任单位报送专项审计报告和问题整改报告。
毕马威中国特殊资产合伙人胡雪梅认为:“试点政策延期体现监管审慎态度,未来是否进一步放开还要看试点机构专项审计和问题整改情况。”
“尽管不良资产公开挂牌转让业务持续开展,但监管层面对于市场扩容仍持审慎态度,认为有必要经历一个理性管理与评估的过程。只有在整体风险可控的前提下,相关业务才可能全面放开或进入常态化运行。”浙江省投融资协会个贷不良处置专业委员会的秘书长甘小虎指出,“从当前开放范围来看,已基本覆盖大型银行、重点省份的中小银行以及部分信托公司等金融机构。现有参与机构的数量与类型,已足以支撑该市场业务的基本运行。在具体业务流程中,如竞标机制、资产欺诈防范、反催收合规等问题,仍需监管层面进一步建立明确的规则框架。此类规则的制定与完善,尚需经过一段时间的实践运行与调整。”
此外,也有参与不良资产处置人士认为,在不良资产转让业务开始初期,不良资产包的价格偏高,很多投资热钱进入该领域鑫创国际,在处置数据积累了一定程度以后,参与机构明显表现得更加理性。
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